今年6月1日，《中華人民共和國食品安全法》將正式施行。去年的三聚氰胺事件，讓中國乳業(yè)遭受沉重打擊，使食品安全成為公眾空前關(guān)注的焦點；而科學(xué)檢測儀器行業(yè)則悄悄從中得到巨大商機。

但在中國分析儀器學(xué)會常務(wù)理事蔣士強教授看來，這并不意味著我國的科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)因此前景看好。“我國科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)目前形勢嚴峻，同時面臨外部擠壓以及內(nèi)部惡性競爭。”在日前召開的2009年中國科學(xué)儀器發(fā)展年會上，蔣士強對我國科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)的發(fā)展表示憂慮。

“用于檢驗、檢測和分析的科學(xué)儀器設(shè)備是食品安全保障體系中的技術(shù)支撐，食品安全保障對科學(xué)儀器的需求存在依賴性。”蔣士強說。僅以山東省為例，為了補助16個地級市和29個奶牛養(yǎng)殖大縣，該省去年動用財政撥款1125萬元，用于購置檢測三聚氰胺的高效液相色譜儀及相關(guān)設(shè)備；其間，山西太原市政府也緊急撥款400萬元用于購置檢測三聚氰胺的設(shè)備。

目前，我國與食品安全監(jiān)管直接相關(guān)的四大部門——農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生部門——都在加速建設(shè)相應(yīng)的檢驗檢測體系。我國這方面原來底子薄，所以目前的投資力度都很大。蔣士強給了一個保守估計：上述四部門和地方的投資，近兩三年內(nèi)總計將約300億元以上，而且這還不算食品生產(chǎn)企業(yè)的直接投資。這些投資中約有70%以上用于購置各部門、各級食品和農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗檢測機構(gòu)的科學(xué)儀器設(shè)備。

蔣士強說：“面對約300億元以上的市場需求，由于我國科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)至今仍處幼稚階段，國際上各大公司正采用各種有力的‘組合拳’掌控我國科學(xué)儀器的中高端市場。如今，我國食品安全保障體系中的主要技術(shù)支撐——科學(xué)儀器設(shè)備仍然依賴于發(fā)達國家。這樣的安全保障體系建設(shè)，必然隨著發(fā)達國家不斷提升食品安全標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)儀器技術(shù)水平而亦步亦趨，不僅投資沒完沒了，而且總體而言，因基礎(chǔ)受制于人，十分危險。”

蔣士強給記者描述了我國科學(xué)儀器行業(yè)“內(nèi)憂外患”的局面。

食品安全是對眾多樣品，在其基質(zhì)十分復(fù)雜的條件下，檢測微克、納克甚至皮克級的殘留物，對所采用的儀器設(shè)備要求很高。

我國的科學(xué)儀器技術(shù)性能較低，所以地級市以上的食品安全檢驗檢測中心，為求與國際標(biāo)準(zhǔn)和要求接軌，主要儀器設(shè)備幾乎靠進口。

許多高端科學(xué)儀器在我國還處于空白狀態(tài)。當(dāng)今單臺價在50萬元以上，特別是單價在100萬～250萬元的關(guān)鍵性儀器設(shè)備，如高性能的色譜/質(zhì)譜聯(lián)用儀、光譜/質(zhì)譜聯(lián)用儀、氨基酸分析儀、致病菌鑒定系統(tǒng)、GPC系統(tǒng)以及高檔離心機、電泳系統(tǒng)、定量PCR儀、SPR系統(tǒng)等，我國仍處空白狀態(tài)。而這些高檔儀器設(shè)備，國際上著名的企業(yè)都有許多專利技術(shù)保護。

目前，幾乎國際上所有著名的科學(xué)儀器企業(yè)都在上海、蘇州、昆山等地建立了大規(guī)模的生產(chǎn)和研發(fā)基地，吸納我國專業(yè)人才，進行中國本土化生產(chǎn)。它們以技術(shù)、資金、人才優(yōu)勢，不僅占領(lǐng)高端產(chǎn)品市場，也生產(chǎn)具有明顯性能優(yōu)勢的中端產(chǎn)品，參與我國儀器設(shè)備招標(biāo)采購，擠壓剛起步的國產(chǎn)企業(yè)和新產(chǎn)品。

我國一直沒有形成產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的科學(xué)儀器創(chuàng)新機制，常見有科學(xué)儀器研發(fā)成果，而少見有新產(chǎn)品上市和原有產(chǎn)品技術(shù)性能大幅度提升。我國科學(xué)儀器企業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)薄、新產(chǎn)品研發(fā)力量弱，都擠在少數(shù)品種上。在當(dāng)今市場激烈競爭的條件下，又缺乏行業(yè)內(nèi)良性競爭的規(guī)范，為求生存，受利潤空間的制約，不得不降低性能、競相壓價，造成惡性競爭。

在蔣士強看來，國家對科學(xué)儀器研發(fā)的投入不足，產(chǎn)學(xué)研整體錯位，扶持科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策缺失。他提出，應(yīng)以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為核心，以產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的模式建立我國科學(xué)儀器創(chuàng)新體系，加速我國科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)化水平，“這是構(gòu)建我國食品安全保障體系建設(shè)中的戰(zhàn)略性決策”。

蔣士強認為，首先，應(yīng)盡快建設(shè)以產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的科學(xué)儀器研發(fā)中心。他說：“我國在‘863’、‘973’、自然科學(xué)基金、攻關(guān)項目、支撐項目中均已投入一些資金研發(fā)科學(xué)儀器，探索并取得了不少成果。當(dāng)今建設(shè)研發(fā)中心的關(guān)鍵不在于討論，而在于組織協(xié)同；不在于再投入多少，而在于如何挖掘各領(lǐng)域、各部門的潛力；不在于時機的選擇，而在于馬上行動。”他認為，優(yōu)選項目應(yīng)定位為至今我國仍處空白、急需且能擺脫對發(fā)達國家依賴的項目，如質(zhì)譜儀和微生物、致病菌自動鑒定系統(tǒng)等。

蔣士強還建議國家發(fā)改委、科技部、財政部聯(lián)手，給予資金和政策上多方位的扶植，優(yōu)選有市場前景、需求緊迫，而又有基礎(chǔ)、已取得科學(xué)成果、亟待產(chǎn)業(yè)化的項目，建立科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)化基地，如酶聯(lián)免疫儀及試劑盒、ICP、便攜式激光拉曼儀、SPR儀、生物芯片技術(shù)平臺與試劑盒，以及便攜式微流控芯片系統(tǒng)等。

蔣士強的最后一個建議是：先選擇幾類或幾種有特色、已有良好基礎(chǔ)和市場前景的科學(xué)儀器與相應(yīng)的企業(yè)，作為建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的試點，建立互助互動、和諧競爭的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)鏈。在與食品安全檢驗、檢測直接相關(guān)的方面，他建議先著手建立以下幾個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟：色譜和氣相色譜—質(zhì)譜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；原子吸收和原子熒光產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；生化儀器產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；樣品前處理儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；試劑產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；現(xiàn)場快速檢測儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。