近日，全國農藥管理信息工作交流會暨《農藥科學與管理》理事會在江蘇無錫召開，農業(yè)部農藥檢定所所長張延秋在會上表示，中國農藥產業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存。 
　當前，由于新老矛盾相互交織，農藥行業(yè)發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)。一是農藥產能過剩加劇。今年1~8月，中國化學農藥原藥累計生產178萬噸，比去年同期又增長 19.7%，而國內每年農藥使用量穩(wěn)定在30萬噸~40萬噸之間，行業(yè)整體產能過剩，結果是農藥價格總體較低，行業(yè)效益下滑。今年從農藥供應和價格監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，農藥價格雖有小幅回升，但幅度不明顯，大多數(shù)農藥企業(yè)舉步維艱，農藥行業(yè)面臨兼并重組、優(yōu)化產能、產品結構調整、資源整合等挑戰(zhàn)。 二是農藥安全性要求越來越高。隨著公眾對農產品質量安全要求日益提高，必然對農藥的安全性要求越來越高。相比之下，農藥企業(yè)的生產、經(jīng)營理念，質量全程控制機制，農藥使用者的用藥水平，行業(yè)各相關主體社會責任意識等方面還與之不相適應。三是農藥制假行為更加隱蔽。在農藥質量總體提高的同時，假農藥所占的比例也在提高，一些制假窩點規(guī)模化、專業(yè)化運作，同時假冒多家企業(yè)的產品以分散監(jiān)管目標；非法經(jīng)營者相互串通，利用現(xiàn)代物流直接銷往基層經(jīng)銷店，不保留經(jīng)銷臺賬；農藥外包裝精美以假亂真，只能借助現(xiàn)代儀器檢測才能判斷等等，大大提高了制假的隱蔽性，增加了查處難度。四是農藥違規(guī)使用難以禁止。國內分散式小農生產方式，加之農民安全用藥水平較低，決定了農藥不合理使用、違規(guī)使用在相當長時間仍將存在。 
　張延秋所長指出，中國農藥發(fā)展機遇多，前途光明。一是農藥剛性需求不會改變。糧食安全問題始終是治國安天下的首要問題。要在有限的耕地上生產更多的農產品，農業(yè)生產必須走集約化道路，集約化離不開化學化。隨著氣候變暖，極端天氣增多，病蟲害趨重發(fā)生，更離不開農藥的應用。二是品牌農藥市場比重逐步增加。全社會對農產品質量安全和農業(yè)生態(tài)環(huán)境安全的重視，低毒低殘留的品牌農藥市場比重會越來越大。特別是隨著植物健康新理念的提出，一批具有防病治病和抗逆、植物調節(jié)多功能新農藥產品的開發(fā)和應用，開發(fā)農藥新用途有廣闊前景。三是中國農藥企業(yè)充滿活力。中國成為世界第一農藥生產和出口國，已說明眾多中小企業(yè)在成長，農藥工業(yè)騰飛的基礎在增強。隨著國家產業(yè)政策推動兼并重組的步伐加快，廣大企業(yè)苦練內功，重視自主創(chuàng)新，這種活力會更加猛烈迸發(fā)出來。四是國家政策為農藥發(fā)展提供堅實保障。近期，工信部、農業(yè)部等四部委出臺了《農藥產業(yè)政策》，《農藥管理條例》也正在加快修改之中，從《農藥產業(yè)政策》到《農藥管理條例》都是針對形勢進行研究，如何適合實際和規(guī)律制定的，具有指導性，操作性，法律具有強制性。政策將進一步引導農藥行業(yè)發(fā)展方向，法規(guī)將進一步規(guī)范行業(yè)行為。“十二五”期間農藥發(fā)展的政策、法規(guī)環(huán)境，將有力推動農藥行業(yè)又好又快發(fā)展。