信息化是當今世界經濟和社會發展的大趨勢，其發展水平是衡量一個國家和地區的國際綜合競爭力、現代化程度和經濟成長能力的重要標志。種植業基層農技推廣體系改革與建設實現信息化就是利用傳統方式與現代通訊技術、計算機技術等相結合的手段來傳播農業新技術的過程。是改善工作手段、實現科學決策、加強雙向服務，在機構改革中強化基層農技推廣服務工作、發展新時期基層農技推廣事業的重要舉措。
　　1 種植業基層農技推廣機構建設信息化的發展現狀
　　“十五”期間，全國各省級農業部門、97%的地（市）和80%的縣級農業部門都設有信息管理和服務機構，64%的鄉鎮設立了信息服務站，發展了20多萬人的農村信息員隊伍，初步建立起了從中央到地方的農業信息工作體系。全國 31 個省（區、市）、80%以上的地（市）和60%以上的縣級農業部門建立了農業信息網站，部、省與地、縣、鄉聯動，初步形成了覆蓋了全國的農業信息網絡群。同時據全國農技推廣服務中心統計，截至2007年底，全國省級基層農技推廣門戶網站已達59個，地級農技推廣網站或網頁298個，市縣級農技推廣網站或網頁974個，種植業基層農技推廣建設專用網站50個。其中“中國農技推廣網”已成為中國農業技術推廣體系的門戶網站，月均點擊數達600萬次。全國農技體系近幾年已建立32個重要的農技業務應用信息系統和13個內部自動化網絡辦公系統。
　　云南省地處祖國西南邊陲，經濟發展落后，導致種植業基層農技推廣體系改革與建設和農業信息化建設相對滯后。近些年來，隨著科學技術和現代農業的發展，各級農技推廣中心以建設“數字化農業”為目標，在試驗、示范、培訓、指導以及咨詢服務等過程中，利用有限的資金，加強軟硬件設施建設，用信息化手段創新工作方法，大力建設農技推廣信息化，有效促進了全省農業技術推廣工作。據調查，目前全省16個州（市）級農技中心也均可上互聯網，其中曲靖、楚雄、紅河、玉溪和德宏等州（市）農技推廣中心已基本實現辦公自動化，全省擁有獨立運行的網頁的縣農技中心卻不到五分之一。
　　我省基層農技推廣機構建設信息化雖然取得了一定的成效，但由于農業仍是弱勢產業，農業信息技術應用尚處于起步階段，應用的深度和廣度遠遠不夠，甚至在我省部分邊疆落后地區，縣級農技推廣中心（站）連辦公電腦都沒有，信息化建設更是空白，廣大農民對網絡的應用還處于極低的水平。這與農民的信息需求和農業信息化的要求都是極不相稱的。
　　2 云南省基層農技推廣體系信息化建設存在的問題
　　2.1 重視不夠，發展思路不明確
　　大部分領導都認識到農業信息的必要性，但對基層農技推廣信息所需支撐的體系不夠重視，在實際工作中并沒有真正列入議事日程，陳舊的工作方式一時難以改變。同時全省對農技推廣信息化建設尚沒有一個完整的規劃和目標，導致在選用的開發平臺各色各樣，存在著開發成本高、重復建設現象嚴重、資金和資源浪費等問題，無法有步驟、有重點地推進，無法實現統籌協調發展。
　　2.2 投入不足，基礎設施薄弱
　　云南省大部分地區由于財政困難，農技推廣經費嚴重不足，種植業基層農技推廣機構建設落后，無項目、無資金開展信息化基礎設施建設，缺乏計算機等必要的現代信息傳播工具與設備，傳輸工具運行緩慢，處理手段落后，還停留在手工階段。同時各類軟件開發滯后，數據庫無完整系統的數據，缺少科學分析加工能力，判斷和決策水平低下，影響了農技信息的時效性和使用價值。由于推廣方式與手段落后，導致農民獲取信息的渠道還相當有限，多以農技推廣員跑地頭、蹲田間為主，費時費力，效率低下，制約了我省農業技術的推廣。
　　2.3 信息網絡人才缺乏，農技信息采集方法欠科學
　　云南省大部分州（市）由于缺乏較專業的信息網絡人才，沒有自己的服務器，又受地域和部門的限制，網站無法實現系統化管理，基層農技推廣機構建設受阻嚴重。同時信息采集渠道不暢，方法不科學，采集點不足，制度不健全，從而導致有的信息發布不及時，有的專業性較差，提供的信息資源實用性不強，權威性不高，也影響了信息的準確性和代表性。如在數據庫建設中從上到下指標設計不統一，致使各級在農業信息應用系統開發上出現了重復建設，而很多發展市場經濟急需的信息沒有被納入采集范圍。
　　2.4 農民信息化意識低，農技信息服務不到位
　　在發達國家，從事農業生產的種植、養殖、加工的每一個環節都采用了信息技術，農民的大量工作用于電腦操作和信息化管理，一個人的勞動效率可以和我們國家數十個甚至上百個農村勞動力相比。但在云南，長期以來小規模生產經營意識的農民科學文化素質不高，習慣了種什么、養什么全憑經驗的作業方式，計算機普及率和互聯網接入率還非常低，導致農民不能有效地接受現代先進的農業知識和向現代化農業模式轉變的思想認識。直接服務于農業第一線的農技站等基層農技推廣部門，由于其人員知識結構和業務素質不高，知識老化，不能駕馭現代農業，且推廣資金實力弱、服務功能不健全，根本無法為農民提供有效的農業技術咨詢和服務。同時，基層農技推廣工作條件差、待遇低，人員外流嚴重，基層農技推廣專業隊伍很不穩定。
　　3 推進農技推廣信息建設發展思路和對策
　　3.1 深化認識，正確把握農技推廣信息化建設的發展趨勢
　　當前，市場經濟條件下農業技術推廣除了傳統的試驗、示范、培訓、指導和咨詢服務外，還面臨著新的形勢和任務：一是隨著現代農業產業化進程的推進，農技推廣不僅著眼于農業的產前、產中服務，農民更需要的是產后產品的收購和銷售等市場信息的服務；二是當前農業生產技術的指導，并不局限傳統常規作物和品種的生產技術指導，對高、新、特技術提供服務的需求更加強烈，對農技推廣中新品種、新技術的應用提出了更高的要求；三是由于農業產品、技術的特殊性以及市場經濟的需求，對農技服務的時效性也提出了更高的要求。同時農業生產上的復雜性和區域性決定了在新的農業經營體制下，要將大量科技成果迅速傳播到農民手中，加速科技成果轉化，必須利用信息技術，全面推進農技推廣信息化。
　　3.2 強化政府引導作用，加大投資力度，加強基礎設施建設
　　推進種植業基層農技推廣建設信息化，關鍵在于強化政府引導。農技推廣信息化的建設是一項科技含量較高的項目，前期投入較大，各級農技部門要積極爭取政府部門和社會各界的大力支持，多渠道籌集資金，加大投入力度，把建設資金納入基礎設施建設計劃和財政專項預算，以保障用于建設全省農技推廣信息網絡體系，加強網絡硬件基礎設施建設，更新農業各種專業信息數據庫，健全農技信息計算機聯網，壯大農技信息咨詢服務隊伍，保證農技推廣信息服務工作正常進行。
　　3.3 加強農技信息隊伍建設，提高服務水平，推進基層農技信息服務站點建設為實現農業現代化，首先要加大基層農技人員培訓投入，通過省市縣級逐級培訓、網上培訓等形式對信息人員進行崗位培訓，重點學習信息收集傳播方法和農業科技經營管理知識、計算機及網絡應用基礎常識。通過培訓達到“會收集、會分析、會傳播”信息的“三會”要求，努力建設一支素質好業務精具有開拓精神的農業信息員隊伍，推進基層農技信息服務站點建設。其次是重視信息網絡人才的培養和使用，不斷充實信息網絡的內容，建立系統化的農業生產經營技術信息，完善現有網絡的交互利用功能，使農技信息的使用者能夠在農技推廣信息網絡上隨時查找到所需的相關信息，并能通過網絡向有關方面的專家學者咨詢農業生產經營中的疑難問題，從而把我省的農技推廣信息網絡建設成真正為農業、農村和農民服務的技術平臺。
　　3.4 構建省市縣鄉村（戶）5級信息網絡采取各級政府投入和農民自主建設
　　相結合的方式，根據不同信息需求確定相應建設水平，盡快完成各省、市區內信息網絡基礎硬件建設。同時，堅持“統一規劃，統一開發，統一提供空間，統一技術維護，自主信息管理，共享資源成果”的原則，統籌安排，以啟動實施“數字鄉村”工程為契機，按照從上到下、從內到外、從狹義到廣義、從初級到高級的原則，突出重點，并采用建立縱向、橫向以及平級交換信息的聯結形式，采取成熟一批，建立一批，有步驟地開展農業信息應用軟件建設，進一步完善各州（市）內網絡聯動、資源共享的信息應用模式，加強數字農業建設，用信息化帶動市場化，力爭實現農技推廣信息網絡“縣縣通”、“鄉鄉通”、“村村通”，推進全省農業產業化。
　　3.5 提高農民科技文化素質，建立綜合網絡，提高傳輸效率
　　農民科技文化素質的提高是增強農民信息意識和使用信息能力的關鍵，首先要充分重視農村的基礎教育和農民的技術培訓，堅持普通教育和職業教育并重，低費或免費提供農業職業教育的原則，加強教育信息化建設，大力實施現代遠程教育工程，把信息化和農村教育相結合，反過來又使農民重視信息化，利用信息化，從而形成一種良性循環，從而增強其信息化應用能力以及推進基層農技推廣機構建設的步伐。其次，將專業電子網與郵電網、廣播網、電視網等大眾傳播媒介銜接起來，以及通過咨詢訪問、發布會、現場指導等形式把農業技術傳遞到千家萬戶，建成適應新世紀發展要求的農技推廣信息綜合網絡。
　　3.6 加大農業技術資源建設力度，確保農技推廣信息的準確性、時效性和權威性
　　農業技術是農業技術推廣服務的核心，農技信息是具有特殊性質的信息資源，具有很強的地域性和時效性，會因地域、氣候、季節的不同而異，因此，充分利用農業技術推廣體系，健全應用系統，建立專家系統，廣泛搜集信息，開發本地化、專業化、多樣化的農業技術產品，豐富信息資源，為農技推廣提供基礎與保障。同時利用專家系統，搞好立項論證、分析整理、入庫上網工作，建立必要的電子圖書館、科技數據庫等，防止農技推廣簡單化，把農技推廣當作可有可無的中介或“二傳手”，確保農技推廣信息的質量。
　　4 進一步加強基層農技推廣信息化的建議
　　4.1 實現信息服務主體多元化，促進現代農業發展
　　積極培育多元化、具有良好互補性的信息服務主體，在服務內容上有所側重，服務對象和群體規模上各有不同，進行多形式的服務，并開展信息的有償服務，把信息化與實業化有機結合起來，最終實現基礎裝備現代化、系統建設網絡化、傳輸方式多元化、服務內容多樣化、推廣行業產業化的農技推廣信息化“五化”目標。
　　4.2 加快農技推廣信息網絡入農戶進程
　　農民是農業信息的主要利用者，實現以推進為農民服務的信息服務為中心，培植一批專業大戶成為農技推廣網的忠實用戶，延伸服務網絡，探索農戶生產、生活數字化、網絡化農技服務，實現服務創新，最終達到省內種植業基層農技推廣機構建設進入全國先進行列的目標。
　　4.3 全面建立種植業基層農技推廣機構電子網絡建設
　　首先必須加強網絡硬件基礎設施建設，一是完善現有的農技推廣網絡設施，開發應用系統，構建資源共享平臺；二是在沒有網絡的州（市）、縣購置硬件基礎設施，建立自己的網絡，最終實現州（市）辦公自動化，每個縣都有一個農業技術推廣網。其次要加強電子信息網絡的運行控制，制定技術標準，各級設專人負責信息的采集和初步整理，并通過體系逐級上報直至全國農業技術推廣服務中心，完善管理制度，做到標準規范、開放互聯、安全可靠、服務高效，逐步建立和完善農技推廣信息服務體系。
　　實踐證明：健康、全面、規范和翔實的農技推廣信息服務網絡體系，是農業領導部門政令暢通的保證，是決策的可靠依據，是種植業結構調整的重要參考資料，同時也是各級農技部門信息工作的集中體現，是廣大農民獲取農業，特別是作物生產的政策、技術信息乃至市場信息的主要來源。因此，以農技推廣信息化推進農業產業化，發展種植業基層農技推廣建設，深化基層農技推廣體系改革與建設，開創現代農業新局面，促進農業現代化，實現農業跨越式發展已成為必然。

附：《基層農技服務推廣體系建設項目》配置清單