近年來，安徽省農產品(000061,股吧)對外貿易額一直保持快速增長，盡管受金融危機影響，2009年出現了農產品出口額的短暫下降，但由于進口一直處于增長且進口增幅明顯高于出口，因此農產品對外貿易額依舊保持較快增長。但農產品進出口總額占全省進出口總額比重卻呈現下降趨勢。

　　涉外農業存在的問題

　　（一）農產品出口附加值不高。受制于區域位置限制，安徽省農產品的競爭力主要依賴于資源優勢，產品生產加工仍然沿用傳統方式，只能對農產品進行簡單粗加工，規模小，設備陳舊，轉化率低，產業鏈短，加工技術含量不高，附加值較低。據統計，安徽省農副產品加工與食品制造業產值占農業總產值的比重為13.0%，離全國平均水平28.4%也存在較大差距。

　　（二）農產品出口存在嚴重的技術壁壘。我國加入世貿組織后，一些發達國家通過頒布新的技術法規、質量認證、提高農產品進口的檢驗密度和檢測標準等，不斷提高農產品的“進入門檻”，技術性貿易壁壘已逐步取代關稅壁壘成為制約全省出口的重要因素。目前，全省從水產品、禽肉、蜂蜜等動物源性農產品，到茶葉、花生、蔬菜等植物產品，幾乎所有具有比較優勢的勞動密集型產品，均面臨國外技術性貿易壁壘的限制。

　　（三）涉外企業應對風險能力較弱。安徽省農產品出口的特點決定了涉外農業企業難以有效應對國際風險，包括農產品出口企業規模普遍小，出口產品、市場單一，一旦國際市場對該產品需求下降或者產生貿易壁壘，會嚴重影響到企業的經營及發展，甚至會危及企業生存；出口產品主要為初級產品，一旦發生自然災害，企業難以獲得有效的收入來源，會直接打擊到企業全年的生產經營。

　　(四)農產品出口缺乏有力的財政、金融等政策和資金支持。一方面，目前全省在對農產品出口方面還缺乏配套和強有力的財政、金融等政策支持措施，在扶持出口型龍頭企業和外向型農業中介經濟組織的發展、引進國外優良品種等方面雖有投入，但與產業發展的需求仍有較大差距。另一方面，全省農產品出口企業大多數經營規模較小，信用等級低，資產有限，受此影響，農產品出口企業獲得銀行貸款的門檻較高，能夠進行的擔保抵押方式有限，且資本市場直接融資能力較差，制約了農產品出口企業獲得金融資金支持。

　　對策與建議

　　（一）企業自身加快結構調整步伐，提高風險應對能力。一是進一步提升和優化出口產品結構，加速產品結構轉型，提升加工產品及高附加值產品出口比重。二是充分利用國家及安徽省產業扶持政策，增強技術創新能力，提升出口產品的市場競爭力。三是促進農業合作化組織等的快速發展，通過提高農業生產的標準化、集約化水平，推行良好農業操作流程與規范，對農業投入品的使用進行嚴格管理，自覺提升貿易壁壘應對能力。四是樹立產品出口商標品牌意識。有一定影響力的農業企業要增強品牌意識，加大品牌的宣傳與推廣力度，擴大農產品在國際市場的知名度。五是內強素質，外樹形象。農民應向開展大面積承包經營，實行規模化經營與管理轉變，改變傳統經營模式，建立現代企業制度。

　　（二）政府部門應積極營造有力的財政、金融等政策環境，促進企業發展壯大。一是加大政策支持力度。結合全省農業資源優勢，出臺更多針對性優惠政策，加大財政支持力度，設立單項農產品出口專項資金，支持龍頭企業及安徽省出口示范基地企業區域化、規模化、標準化、產業化發展，提升全省農產品整體國際競爭力。二是多途徑拓寬企業融資渠道。盡快制定具有針對性的政策，幫助企業解決經營發展中的資金問題，包括引導商業銀行開發適合涉外農業產業項目的多種貸款模式，不斷創新擔保抵押方式，大力發展受益權、知識產權、農業科技型企業的股權等為質押進行貸款融資以及督導銀行探索金融服務模式，支持涉外農業發展壯大，重點支持涉外農業產業化龍頭企業延伸和壯大主產業鏈，發展精深加工，提高技術裝備水平和產品質量控制能力。

　　（三）發展優勢產業，促進出口市場多元化發展。充分發揮安徽省勞動力資源豐富的優勢，確立以勞動密集型農產品參與國際農產品競爭的發展戰略，積極推動勞動密集型的農產品出口，尤其是要發展勞動密集型農產品的深加工，延長產業鏈，發展高附加值農產品出口，化解國外技術壁壘。與此同時，積極調整農產品出口市場結構，實現出口市場多元化發展，適應市場供需變化，規避國際市場變動帶來的不確定風險。對于占出口市場份額較大的亞洲、歐洲和美洲，保持市場占有率，同時加強農產品深加工與精加工，繼續挖掘市場潛力。更要積極開拓其他有潛力的國際市場，拓寬企業的出口渠道，避免企業在出口過程中過分依賴單一市場。

　　（四）積極應對貿易壁壘，加快“走出去”步伐。貿易壁壘已成為制約安徽省農產品出口的主要障礙，全面提高農產品質量是跨躍出口市場技術貿易壁壘的唯一方法。政府應加強政策宣傳，鼓勵農產品出口企業積極應對國外的貿易壁壘。無論是面對反傾銷調查還是保障措施案件，出口企業都應該積極應訴，盡量減少損失，一旦勝訴，在維護自身利益的同時還可以擴大知名度，開拓新市場，帶動行業發展。同時，要充分利用后金融危機時代行業兼并重組的契機，加快“走出去”步伐，努力擴大市場占有率。

　　（五）積極改善涉外農業企業結算服務，引導企業規避匯率風險。銀行應努力完善進出口押匯、出口結匯保、海外協議付款等各項貿易融資產品，滿足企業不同的業務需求，把外匯理財和融資有機結合起來，在為企業拓寬資金來源渠道、降低融資成本、增加收益的同時提升自身經營業績。積極引導和幫助企業規避匯率風險，利用不同幣種存在的不同匯率變動趨勢，通過變換結算幣種如采用跨境人民幣結算、采取套期保值措施等以減少損失。另外，銀行還應結合拓展自身業務的實際，提供最優結售匯服務，在授權范圍內為涉外農業企業提供合理的結售匯匯價，降低企業成本，建立良好的銀企協作關系。

　　（六）加快信用建設，完善風險補償機制。加快信用建設。一是促進成立中小企業信用促進會，作為中小企業的信用建設的自律組織，相互監督其守信狀況，使不講信用企業受到周圍企業的制約。二是鼓勵建立以財政資金為主、企業、銀行共同出資的中小企業擔保機構或擔保基金。同時，完善風險補償機制，加大財政金融支農力度，建立以政府為背景的農業風險補償金制度。如每年從農業產業發展專項資金中安排一定比例資金，建立金融支持農業產業風險基金和貼息資金。引導有條件的企業和農戶成立專業協會、專業合作社等具有擔保功能的組織或團體，形成相互合作、利益共享、風險共擔的擔保聯合體。三是鼓勵保險（放心保）公司擴大農業保險覆蓋面，開發符合農業產業生產經營特點的保險險種，為農戶生產和農業企業發展提供保障。