什么是企業(yè)+基地+農(nóng)戶+訂單模式？什么叫企業(yè)訂單惠民？9月1日發(fā)生在荊門市沙洋縣洪森天利“雙低”菜籽油產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的一件歡喜事，對這個概念給出了完美的詮釋：企業(yè)采取優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購方式，對達標的“雙低”油菜籽進行加價收購，讓農(nóng)民得到實實在在的實惠，藉此提高農(nóng)民種植“雙低”油菜的積極性，通過農(nóng)民誠信種植建設(shè)企業(yè)的原料基地，確保“雙低”菜籽油生產(chǎn)從源頭上就得到質(zhì)量保證，形成企業(yè)靠農(nóng)戶為農(nóng)戶，農(nóng)戶靠企業(yè)為企業(yè)，訂單是企業(yè)和農(nóng)戶之間實現(xiàn)利益共享、風險共當?shù)臉蛄�。在這間不到100平方米的會議室里，氣氛熱烈，來自各鎮(zhèn)、村、農(nóng)場的領(lǐng)導和油菜生產(chǎn)合作社負責人齊聚一堂，共同聽取奧星糧油集團對2014年“雙低”油菜籽收購價的鄭重承諾，共同見證該集團兌現(xiàn)2012年秋播時對今年“雙低”油菜籽收購價的承諾。在沙洋縣人大主任魯定平、沙洋縣農(nóng)業(yè)局長劉順華和沙洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主任李旭祥等人和現(xiàn)場數(shù)十名縣鎮(zhèn)村領(lǐng)導、合作社負責人的共同見證下，奧星糧油集團董事長梁紅星將厚厚幾疊百元面鈔共11萬元，雙手遞到該縣曾集鎮(zhèn)張池村村支部書記王中彥的手中，這是該村農(nóng)戶去年種植“雙低”油菜籽獎勵款。

　　通過規(guī)�；�種植、集約化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營，“雙低”菜籽油產(chǎn)業(yè)必然會形成企業(yè)增效、農(nóng)民增收的“農(nóng)企雙贏”局面，為加快我省“雙低”油菜產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展注入新的活力。

　　清乾隆詩《菜花》云：“黃萼裳裳綠葉稠，千村欣卜榨新油。愛他生計資民用，不是閑花野草流�！比缃瘢�在湖北荊門沙洋縣，這首詩的每一個字都在演繹著翻天覆地的變化。每年數(shù)百萬海內(nèi)外游客慕名來沙洋欣賞連綿萬頃“黃萼裳裳綠葉稠”，油菜花游成了荊門的靚麗名片，更為湖北特色旅游畫出了一道黃燦燦的美景，油菜花海承載著沙洋油菜文化飛起來。千村榨油的小作坊正在為現(xiàn)代化的龐大油脂產(chǎn)業(yè)園所取代，而榨出的新油已不再是傳統(tǒng)的高芥酸菜籽油，代之而出的是被稱為“東方橄欖油”的“雙低”菜籽油；小小菜籽變得越來越俏，還沒種下地，大買主就下了訂單，“彈丸小生”正從“資民用”發(fā)展為農(nóng)戶每年第一筆穩(wěn)定而可觀的收入。“雙低”油菜基地建設(shè)在這片火熱的土地上悄然展開，一個中國油菜核心正在這里醞釀，未來吸引全國乃至全世界目光的沙洋現(xiàn)象正在這里暗流涌動著。沙洋油菜發(fā)展穩(wěn)健的全產(chǎn)業(yè)鏈模式銜枚前行，沙洋縣政府帶領(lǐng)全縣人民全力把這條黃金打造的產(chǎn)業(yè)鏈舞起來。

　　建基地 從源頭保質(zhì)量

　　沙洋油菜的嬗變，與沙洋縣政府制定的“政府主導、科技聯(lián)姻、企業(yè)帶動、中間參與”油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分不開，在荊門市委市政府建設(shè)中國農(nóng)谷金三角“雙低”油菜發(fā)展戰(zhàn)略指引下，沙洋依托區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、種植優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、歷史優(yōu)勢和文化優(yōu)勢等，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)基地種植，訂單生產(chǎn)，實施品牌帶動，大企業(yè)支撐，大力發(fā)展“雙低”油菜產(chǎn)業(yè)�！笆澜缬筒丝粗袊�，中國油菜看湖北，湖北油菜看沙洋”，湖北要保障“一壺油”質(zhì)量，打造優(yōu)質(zhì)“國油”，作為中國著名傳統(tǒng)油菜生產(chǎn)大縣，搞好基地建設(shè)，在湖北油菜產(chǎn)業(yè)中擔當領(lǐng)頭雁，沙洋責無旁貸。

　　沙洋得天獨厚，是種植油菜的風水寶地，是一個天然的食用油庫。這里的油菜種植面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)連續(xù)五年位居全省前列。這里“雙低”油菜常年種植面積保持在70萬畝左右，加上轄區(qū)內(nèi)的沙洋農(nóng)場面積，實際種植超過80萬畝，年總產(chǎn)“雙低”油菜籽12萬至15萬噸，涉及全縣及周邊30多萬油菜種植農(nóng)戶。值得一提的是，這里種出的油菜籽，含油量同比較高。

　　目前，湖北奧星糧油集團旗下全資子公司湖北洪森天利油脂生物科技有限公司牽頭，籌資20億元打造“中國‘雙低’油菜科技文化產(chǎn)業(yè)園”，項目正緊鑼密鼓進行。這是沙洋基地建設(shè)的大手筆，涵蓋基地種植、精深加工、倉儲物流、科技研發(fā)等方面，涉及土地面積15萬畝，惠及21個行政村和10萬農(nóng)戶。奧星糧油集團董事長梁紅星表示，要力爭把這個項目打造成國家級示范園區(qū)項目，在做實做強做大“雙低”油菜產(chǎn)業(yè)的同時，攜手中國農(nóng)谷金三角廣大農(nóng)民，帶動沙洋縣以“雙低”油菜產(chǎn)業(yè)為主導的生態(tài)旅游、產(chǎn)業(yè)旅游和文化旅游，促進科技研發(fā)、旅游、餐飲和商貿(mào)物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，致富一方百姓。

　　2013年，洪森天利公司全力配合荊門市委市政府打造中國農(nóng)谷金三角“雙低”油菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，在沙洋縣相關(guān)部門配合下，實行區(qū)域化布局打造60萬畝集中連片種植區(qū)，實行品種統(tǒng)一管理，重點種植華油雜9、12、14和62號油菜，提高原料品質(zhì)。同時，實行機械化耕整精量直播，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。沙洋實施大規(guī)�！半p低”油菜基地建設(shè)，標致著沙洋“雙低”油菜基地建設(shè)進入標準化生產(chǎn)新時代，也標致著沙洋“雙低”油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展揭開新的篇章，同時也為“雙低”菜籽油的生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)原料保障，更為未來“雙低”油菜系列產(chǎn)品奠定堅實基礎(chǔ)。

　　下訂單 讓農(nóng)民心不慌

　　張池村是油菜種植最早最持久的行政村之一，也是最早轉(zhuǎn)向種植“雙低”油菜、推行農(nóng)企訂單農(nóng)業(yè)的村之一。王中彥說：“通過訂單農(nóng)業(yè)，農(nóng)戶的種植積極性得到了極大的提高。今年，我村油菜種植面積已全部落實，預計將種植6000畝，油菜種子已全部分發(fā)到戶�！睋�(jù)王中彥說，該村在“雙低”油菜種植中先行先試，探索一種現(xiàn)代“雙低”油菜種植新模式。目前，該村“雙低”油菜種植面積已占到全村耕地面積總數(shù)的90%以上，該村還確定2000畝田，進行油菜免耕機械直播試驗。

　　王中彥說：“近年來為了發(fā)展我村特色農(nóng)業(yè)，打造‘雙低’優(yōu)質(zhì)油菜籽品牌，在縣和曾集鎮(zhèn)政府以及縣農(nóng)業(yè)局的大力扶持和指導下，我村大力發(fā)展‘雙低’油菜籽生產(chǎn)，年生產(chǎn)‘雙低’油菜籽144萬多公斤，直接為農(nóng)戶增收20多萬元，油菜籽收入已經(jīng)成為我村農(nóng)戶重要的經(jīng)濟收入來源之一。農(nóng)戶普遍感到滿意，同時要求長期簽訂訂單合同。”

　　從“洪森天利2013年‘雙低’油菜訂單簽約明細表”上可以看出，沙洋縣已經(jīng)簽約的村、居委會多達32個，簽約面積8萬畝，在去年的基礎(chǔ)上又有了新的突破。

　　農(nóng)戶經(jīng)濟收入結(jié)構(gòu)悄然發(fā)生改變，訂單農(nóng)業(yè)起到了積極的推動作用。沙洋縣人大主任魯定平說，訂單生產(chǎn)是沙洋油菜基地建設(shè)、生產(chǎn)高品質(zhì)原料、企業(yè)市場拓展的基礎(chǔ)，訂單農(nóng)業(yè)幫農(nóng)戶解決了三個問題，風險問題、利潤問題和技術(shù)問題，使他們從思想上擺脫了后顧之憂，甩開膀子種，種出來都是錢。

　　梁紅星說：“我們今年要把合同訂單簽到農(nóng)谷金三角覆蓋的村組，讓農(nóng)民得到實實在在的好處。”他對與會代表鄭重承諾，2014年油菜籽上市時，凡芥酸含量和質(zhì)量達到國家標準的油菜籽，公司一律按照每公斤加價0.20元收購�！半p低”油菜行業(yè)一致認為，“雙低”菜籽油的價值遠沒有得到市場體現(xiàn)，這種被稱為“東方橄欖油”的油中上品，其實在很多方面都超過了橄欖油。在魯定平看來，今天的兩毛錢加價只是起步，隨著“雙低”菜籽油價值不斷體現(xiàn)出來，“雙低”油菜籽的價格必然不斷抬高。梁紅星更是直言不諱，他認為不能為農(nóng)民創(chuàng)造利益的企業(yè)永遠不是有責任的企業(yè)，企業(yè)與農(nóng)民應(yīng)當利益共享。

　　強團隊 抓管理保質(zhì)量

　　歷史有很多機緣巧合，肩負打造“國油”重任的奧星糧油集團選擇了油菜之鄉(xiāng)沙洋，而歷史賦予沙洋“雙低”油菜產(chǎn)業(yè)騰飛一支鐵肩擔當?shù)膱F隊，沙洋從縣委書記、縣長到普通百姓，已經(jīng)形成共識—油菜騰飛，“雙低”領(lǐng)航。今年6到7月，為申報2013年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點立項，沙洋縣委、縣政府主導，縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、畜牧、林業(yè)、水利、交通和電力等相關(guān)部門通力協(xié)作，縣長揭建平親自作最后答辯，人大主任魯定平現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)，團隊通宵達旦工作，為項目的成功申報做了大量卓有成效的工作�？h農(nóng)業(yè)局積極牽線搭橋，促進農(nóng)企合作和訂單生產(chǎn)。

　　魯定平說，下一步“雙低”油菜籽訂單生產(chǎn)的展開，各部門要為生產(chǎn)提供強有力的組織保障和機制保障。縣級、縣企共同加強引導，鎮(zhèn)、村、合作社與企業(yè)共同組織訂單生產(chǎn)，合作社充分發(fā)揮技術(shù)指導、信息傳播等作用，做“雙低”油菜產(chǎn)業(yè)的參與者和推動者，對“雙低”油菜籽的生產(chǎn)要實行全程監(jiān)管，統(tǒng)一良種，農(nóng)管部門、各鎮(zhèn)、村和合作社要嚴格監(jiān)督種植。他說，“雙低”油菜籽的生產(chǎn)不僅僅是利益問題，責任和良知同樣重要。“我們要把‘雙低’油菜做成世界品牌，我們就要為企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的‘雙低’油菜籽。‘雙低’油菜是我們大家共同的夢想，只有按照國家標準進行生產(chǎn)，才是長久之計，惠民之計�！濒敹ㄆ叫判氖�足地說。

　　沙洋縣農(nóng)業(yè)局局長劉順華是沙洋農(nóng)業(yè)團隊的領(lǐng)軍者，言語之間透露出他對“雙低”油菜產(chǎn)業(yè)的信心和責任感。他從歷史發(fā)展和人民生活的高度談到了“雙低”油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來，認識到“雙低”油菜的巨大潛力和肩上的責任。他說，“雙低”油菜產(chǎn)業(yè)的建設(shè)是當今社會的著力點。人民生活從吃得飽向吃得好轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在正在向吃得健康轉(zhuǎn)變，吃豬油、色拉油的時代結(jié)束了。他說：雙低’油菜產(chǎn)業(yè)是沙洋一張靚麗的名片，‘雙低’產(chǎn)業(yè)的打造是一個系統(tǒng)工程，光靠一個企業(yè)是不行的，應(yīng)該由我們大家共同來扛，文化旅游、品牌打造，我們?nèi)巳素煙o旁貸�！�

　　王中彥表示，鎮(zhèn)、村、合作社是生產(chǎn)一線的直接服務(wù)力量，把好關(guān)、服好務(wù)至關(guān)重要：“去年秋播，我們就按照企業(yè)的要求，在生產(chǎn)中要求農(nóng)戶統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一科技培訓、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一機械收割、統(tǒng)一收購時間。”

　　“雙低”油菜產(chǎn)業(yè)是可以預見的朝陽產(chǎn)業(yè)，沙洋的努力和探索給我們啟示，只要加強引導和管理，“雙低”油菜種植是完全可以規(guī)范和統(tǒng)一的，而訂單生產(chǎn)正是標準化種植的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)農(nóng)企利益共享的途徑，更是“雙低”菜籽油成為“國油”、“東方橄欖油”的基礎(chǔ)和保障。如何在全省范圍內(nèi)推行沙洋模式，盡快推進“雙低”菜籽油產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是湖北作為連續(xù)十八年全國第一油菜籽生產(chǎn)大省需要研究的重要課題。洋油控制著國人的廚房已多年，國人要吃上自己的好油，湖北任重而道遠，且責無旁貸。“雙低”油菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要更高層面的關(guān)注，需要更加倍的努力。