近日，省政府出臺《關于推進現代農業示范園區建設的意見》，對加快推進全省現代農業示范園區建設、加快轉變農業發展方式、提升農業發展質量、帶動農民增收致富具有重要意義。

　　建設目標：用3至5年時間建成約100個現代農業示范園區

　　《意見》在開頭部分明確提出了現代農業示范園區建設的目標：以工業化理念發展園區、用市場化辦法經營園區、用現代科技提升園區，采取“政府主導、企業主體、部門聯動、縣為平臺、分類指導、分級管理、市場運作、梯度推進”的形式，從2013年開始，堅持改造與新建相結合，依托農業基礎較好的農場、鄉鎮、林區、果園等，力爭用3至5年時間，在全省建成100個左右覆蓋不同產業類型、不同地域特色、不同發展層次的現代農業示范園區，形成以國家現代農業示范區為引領、省級園區為支撐、市縣園區為依托的全省現代農業發展格局。

　　《意見》要求，各地、各有關部門要結合農產品區域布局和產業發展實際，高點定位、適度超前編制園區建設規劃。在突出主導或特色產業的前提下，注重拓展農業生態保護、休閑觀光、文化傳承等功能，建設一批集技術研發、生產示范、加工流通、科普展示、旅游觀光、餐飲服務、休閑體驗、文化傳承于一體的現代農業示范園區。

　　確定園區標準，是推進現代農業示范園區建設的基礎。省農業廳計財處處長劉建堂介紹，全省將根據全產業鏈規劃和建設的要求，突出“特色、規模、品牌、效益、生態”五個環節，按照產業類別和規模，將園區分為種植類園區、養殖類園區、綜合型園區，每個園區根據功能劃分為核心區、示范區和輻射區。為發揮“引領、示范、帶動”作用，省農業廳、省林業廳、省水利廳、省國土資源廳、省中小企業局、省農業開發辦將各牽頭領辦一個示范園區。

　　重點任務：推進土地流轉，強化科技創新，培育經營主體，發展加工流通

　　《意見》提出了推進現代農業示范園區建設的重點任務—

　　推進土地流轉。堅持依法自愿有償的原則，鼓勵農民以土地承包經營權折價入股參與園區建設和經營；健全土地承包經營權流轉服務組織，組建土地銀行、土地合作社等服務機構，規范流轉程序；建立土地承包經營權流轉風險防范制度，促進土地向專業大戶和經營能手集中，向示范園區集中，擴大園區建設規模。建立土地承包經營權流轉風險防范制度，促進土地向專業大戶和經營能手集中，向示范園區集中，擴大園區建設規模。

　　加強招商引資。鼓勵有實力的企業領辦、創辦農業示范園區；各地要在園區農產品精深加工、規模種養基地建設、綠色農業投入品生產、農產品市場及物流中心建設、休閑農業等重點領域，推出一批新項目，引進一批新企業。

　　強化科技創新。各地要加強與農業科研院校的合作，共建試驗示范、技術推廣基地，加強標準研究，構建產學研、農科教一體化的推廣體系。

　　培育經營主體。對建設規模大、帶動效果好的農業企業給予重點扶持；支持龍頭企業開展技術、產品和管理創新，提高農產品市場競爭力。

　　發展加工流通。力爭通過3至5年的努力，使加工類園區農產品加工率突破70%；加快發展連鎖專賣、直供直銷及電子商務平臺等現代農產品流通業態，建成一批依托園區的農產品交易市場和物流配送中心，推進農產品產銷對接。

　　保障措施：加強資金和金融支持，培育實用人才，推進公共服務

　　為加強組織領導，我省將建立省現代農業示范園區建設工作聯席會議制度，由省政府分管領導任聯席會議召集人。

　　《意見》提出，要整合現代農業、農業綜合開發、特色產業發展、鄉村道路、土地治理、小農水工程、農村環境整治等各類涉農投資及項目，支持示范園區建設；省級農業產業化資金優先支持入駐園區的企業，各級財政支農資金優先向園區集中安排，基本建設項目優先向園區集中布局。

　　《意見》強調，鼓勵金融機構積極開展農村金融產品和服務方式創新，優先滿足園區經營主體多元化的信貸需求；支持銀行金融機構加強與省級農業、林業擔保公司等中介機構的合作，有效解決園區企業融資難問題；支持園區企業通過發行股票上市、掛牌“新三板”、引進風險投資及發行債券等方式在資本市場直接融資；健全和完善農業保險制度，擴大保費補貼區域，逐步擴大種植業、養殖業、森林保險覆蓋范圍。

　　我省將統籌利用各級各類培訓資源，加大對園區的培訓力度，解決園區建設發展急需的各類實用人才。為抓好公共服務，工商、質監、衛生、國土資源、稅務、金融、郵政等相關部門和單位要延伸服務網點，商務部門要加強大型農產品批發市場的升級改造，水利部門要加強水利灌溉設施的配套建設，科技部門要積極支持示范園區的科技開發。