貫徹落實中央農村工作會議和全國農業工作會議精神：六大專業推出明年發展新舉措

　　種植業　構建現代產業體系

　　農民日報訊（記者 趙廣飛）　12月24日，全國農業工作會議種植業專業會在北京召開。會議分析了當前種植業面臨的形勢，研究如何積極適應發展現代農業的要求，構建現代種植業產業體系，部署明年種植業重點工作。

　　2006年我國農業和農村經濟保持平穩快速發展，種植業呈現出良好的發展局面，糧食繼續增產，經濟作物全面發展，產業整體水平上了一個新的臺階。

　　會議提出，根據現代農業建設的要求，構建現代種植業產業體系總的目標是：提升糧食綜合生產能力，糧食安全基礎更加牢固；優勢產業群體進一步形成，種植業的整體效益和市場競爭力顯著增強；轉變增長方式，科技進步和服務水平明顯提升。經過10-15年的努力，逐步實現區域化、標準化生產，規模化、產業化經營和專業化、社會化服務，初步構建起現代種植業產業體系。

　　會議提出，構建現代種植業產業體系的主要任務是，保障有效供給，提高競爭能力，促進協調發展。明年要按照構建現代農業和現代種植業產業體系的新思路，進一步加強能力建設，調整優化結構，完善調控手段，繼續實施糧食綜合生產能力增強行動，確保糧食生產穩定發展，努力推動經濟作物產業升級，為建設社會主義新農村夯實物質基礎。重點做好以下八方面工作：一是開展糧食優質高產創建活動；二是推動經濟作物產業升級；三是加強種子改革與管理；四是推動土肥資源有效利用；五是推進農田節水工作；六是大力推進植保能力提升；七是強化農情調度；八是狠抓政策落實。

　　農墾　要做現代農業排頭兵

　　農民日報訊（記者 寧啟文）　12月24日，全國農業工作會議農墾專業會議確定明年農墾工作要在加快建設現代農業過程中，充分發揮示范帶動作用。

　　會議提出，提高農墾現代農業建設水平，要切實強化四大支撐。一是加強農田水利、耕地質量、畜禽良種繁育體系、生態林和農田防護林等建設，強化農墾現代農業建設的物質裝備支撐。二是加速農業科技進步，加強農墾科研院所、企業研發中心、基層農技推廣體系建設，推進農業科技入戶，加快農業標準化進程，強化農墾現代農業建設的科技支撐。三是積極開展對職工的教育培訓，強化農墾現代農業建設的人才支撐。四是完善農業風險保障機制，擴大對水稻、小麥、玉米、大豆、棉花等品種的保險覆蓋率，強化農墾現代農業建設的保險支撐。

　　加快構建農墾現代農業產業體系，要做強做大優勢產業。糧食產業要繼續堅持擴大面積、提高單產、改善品質、降低成本；天然橡膠產業要擴大種植面積，加快膠園更新，提高技術水平，調整加工布局；棉花產業要加快建設大型優質棉生產基地；養殖業特別是畜牧業要推進養殖小區和規模化養殖場建設；種業要建設一批高水平的國家級良種繁育及區域性品種區試和展示基地；要大力培育特色產業，培育壯大農產品加工業，加快建設現代農業服務業。

　　在創建農墾現代農業建設示范區的同時，要深入探索發揮農墾示范帶動作用的具體途徑和方式。同時，要穩步實施“走出去”戰略，建設一批具有較強國際競爭力的優質大米、棉花、水果、蔬菜、生豬、茶葉和花卉等農產品出口基地。

　　畜牧獸醫　突出抓好“六個轉變”

　　農民日報訊　（記者 崔京華 鐘欣）記者從近日召開的全國畜牧獸醫專業會議上了解到，2006年，我國畜牧業總體上保持了穩定發展勢頭，畜產品總量、畜牧業產值穩步提高，預計全年畜牧業總產值1.4萬億元，比上年增長5.2%。一些畜牧業發達地區，畜牧業現金收入已占到農民現金收入的50%左右。我國禽流感等重大動物疫病防控工作取得了明顯成效。

　　會議提出了今后畜牧獸醫工作的整體思路，強調必須轉變畜牧業增長方式，堅持發展與保護并重，飼養和防疫兩手抓。堅持以人為本，把維護人的健康擺在動物防疫首位。要突出抓好六個轉變：即推進養殖小區和規模場建設，轉變畜牧業養殖方式；培育適應市場的新型主題，轉變畜牧業經營方式；引導科學消費，轉變畜禽流通和屠宰方式；加快科技創新和技術推廣，轉變畜牧獸醫科技支撐方式；調整結構布局，轉變畜牧業資源利用方式；加大產業保護力度，轉變畜牧獸醫管理方式。

　　會議對2007年畜牧獸醫工作進行了具體部署。畜牧業方面，要深入貫徹實施《畜牧法》，加快推行現代養殖方式，促進奶業平穩發展，落實飼料發展戰略轉變的各項措施，進一步加大草原保護建設力度，加強行業運行形勢分析和預警。獸醫工作方面，要切實加強重大動物疫病防控，加快推進獸醫管理體制改革，加強動物衛生監督，加強獸藥行業監管，加快無規定動物疫病區建設。

　　漁業 加大支持保護力度

　　農民日報訊　（記者 王澤農）剛剛閉幕的全國農業工作會議漁業專業會提出，要加大漁業支持保護力度，并明確表示向漁民征收海域使用金行為必須停止。

　　目前國家對漁業、漁民采取了轉產轉業、燃油補貼等方面的政策支持。在這樣的大背景下，一些部門和地方卻堅持向養殖用海征收海域使用金，這種做法與中央的“三農”政策不一致，也違反了有關法律規定，必須嚴肅對待。對于那些積極向漁業向漁民征收海域使用金，嚴重侵害漁民利益又堅持不改的地方，農業部除了點名公布之外，還將采取其他措施。

　　會議強調，要像穩定農村土地承包制度一樣，穩定和完善漁業水域灘涂使用制度；像保護農民的土地承包經營權一樣，保護漁民的水域灘涂使用權。同時要研究漁業水域占用補償機制和辦法，按照“生活水平不降低、長遠生計有保障”的總體要求，對“失海”、“失水”漁民給予補償。

　　針對近兩年柴油價格大幅上漲、嚴重影響捕撈漁民生產生活的情況，農業部積極爭取了中央財政落實漁業柴油漲價補貼資金28.9億元，目前補貼資金發放率達到88％。
　　會議指出，針對當前漁業基礎設施建設薄弱、抗御災害能力不強的問題，還要積極爭取財政支持，加大漁業基礎設施、捕撈漁民轉產轉業、漁業政策性保險、水產良種體系建設、安全生產等方面的投入，進一步完善漁業的支持保護政策，加強漁業支撐保障體系建設，為現代漁業建設提供基礎保障。

　　鄉鎮企業 明年工作有六項重點

　　農民日報訊　（記者 陳洪波）12月24日，全國農業工作會議鄉鎮企業專業會議在北京召開。會議提出，明年鄉鎮企業要抓好六個方面的工作。

　　這六個方面的工作是：加快制度創新，營造良好環境。包括爭取出臺“政策性文件”；組織實施好“兩個規劃”（鄉鎮企業發展規劃和農產品加工發展規劃）；深入調查研究，理清發展思路；繼續做好鄉鎮企業治亂減負工作；加大輿論宣傳力度等。

　　加快技術創新，提升自主創新能力。包括召開全國農產品加工技術創新工作會議；搞好科企對接，鼓勵企業自主創新；加大農產品加工技術研究推廣力度；進一步完善農產品加工質量標準體系等。

　　做好人才培訓工作，提升企業素質。包括推進藍色證書培訓工程；做好職業技能培訓與鑒定工作；加大農產品加工創業輔導和培訓等。

　　引導合理集聚，提升產業層次。包括大力推進企業集聚和產業集聚；繼續推進鄉鎮企業東西合作；開展創建節約型企業活動；進一步優化產品結構等。

　　加強信息統計，提升服務水平。包括繼續做好鄉鎮企業統計工作；加強信息服務體系建設；加強信用擔保體系建設；加強行業協會服務等。

　　建設工作載體，實施“雙千工程”。包括探索實施促進千個鄉村農民創業工程；探索實施促進千個鄉鎮產業發展培育工程等。

　　農機 購機補貼實行“五個擴大”

　　農民日報訊　（記者 趙天冬）12月24日，全國農業工作會議農機專業會在京召開。會議明確了2007年農機化工作重點。

　　2007年農機化工作重點是五個方面：

　　一、認真組織實施農機購置補貼政策，2007年國家將進一步加大購機補貼資金投入，總的要求是“五個擴大”：一是擴大實施范圍。在全國2/3以上的農業縣實施補貼。二是擴大補貼機具的種類。補貼機具種類由上年的六大類19種，增加到七大類24種。三是擴大補貼試點范圍。四是擴大縣均投入規模，并向糧食大縣和農牧業大縣傾斜。五是適當擴大單機補貼額度，并適當提高血防區農機補貼的比例。

　　二、組織好關鍵農時機械化生產，提高重點作物的農機作業水平，不斷增強農業綜合生產能力。2007年農業部在水稻產區繼續開展水稻育插秧機械化技術試驗示范，擴大試點規模和試點范圍，加快水稻機插秧技術的普及和推廣。

　　三、加強農機安全監督管理，做好農機質量監督。扎實推進“創建平安農機，促進新農村建設”活動，廣泛開展農機安全宣傳教育，落實農機事故防范措施。

　　四、大力推進農機科技創新，加快推廣保護性耕作技術，促進生態農業建設和農業可持續發展。加大節能、環保、增效農機化技術的推廣應用力度，加速科技成果轉化。

　　五、穩妥推進基層農機推廣體系改革，培育壯大新型農機服務組織，推動農機服務產業化進程。進一步規范農機維修市場行為，維護農機銷售市場秩序，擴大農機作業市場規模。