農(nóng)村金融的改革一直備受大家關(guān)注，盡管這幾年央行等監(jiān)管部門采取了多項(xiàng)措施推進(jìn)這項(xiàng)改革，但是收效甚微。國(guó)家決定采取多項(xiàng)實(shí)際措施，推動(dòng)農(nóng)村金融改革。

　　在這次金融工作會(huì)議上，國(guó)家決定將農(nóng)行進(jìn)行整體改制，主要為三農(nóng)服務(wù)。

　　北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任林毅夫說：“ 中行、工行、建行，它們是以城市、工業(yè)發(fā)展為主的銀行，農(nóng)村地區(qū)確實(shí)也需要一個(gè)為三農(nóng)服務(wù)的大銀行。”

　　目前，四大國(guó)有商業(yè)銀行幾乎都已經(jīng)撤出了農(nóng)村，在農(nóng)村中的金融機(jī)構(gòu)主要是農(nóng)信社和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。由于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)缺乏，大量資金從農(nóng)村流出來。

　　法國(guó)巴黎陳興動(dòng)說：“不但城市的資金沒有到農(nóng)村，反倒大量的農(nóng)村資金出來了，怎樣起碼是把農(nóng)村的資金留在農(nóng)村，然后再吸引城市的資金到農(nóng)村是需要做的。”

　　金融工作會(huì)議確定，要健全農(nóng)村金融組織，充分發(fā)揮商業(yè)性、政策性等農(nóng)村金融組織的作用。也就是說，對(duì)于大型的農(nóng)村水利建設(shè)項(xiàng)目等可以用農(nóng)行等大型商業(yè)銀行，對(duì)于中等規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以采用農(nóng)信社，對(duì)于農(nóng)戶可以小額信貸方式，更主要的是要采取創(chuàng)新的方式滿足農(nóng)戶的資金需要。

　　北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任林毅夫說：“由于農(nóng)業(yè)方面可以抵押的東西比較少，所以必須打破過去以抵押為基礎(chǔ)的信貸方式，應(yīng)該有些創(chuàng)新，根據(jù)項(xiàng)目的現(xiàn)金流、根據(jù)貸款人的信用狀況來貸款。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，城鄉(xiāng)收入差距縮小了，這對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)有很大的好處。”