4創新發展，提高企業競爭力

在市場經濟條件下，種子產業發展的根本在于發展種業企業，企業發展的目標在于大企業成為產業的支撐。從國外成熟種子市場可以看到，一個國家種子產業的競爭力主要體現在種子企業的發展水平上。我國種業競爭力的提高，需要在進一步完善種業管理體制、市場環境的同時，著力提高種子企業以科研為核心的競爭力，未來中國種業的整合將主要體現在種子公司對科研資源的重組及國外種業資本對國內種業資源的重組。

4．1 企業應成為技術創新的主體

擁有知識產權品種是種業企業核心競爭力的重要體現，品種是“育、繁、推”一體化經營的龍頭，成熟種子企業間的競爭實質上是品種競爭，而品種競爭實質上是科研的競爭，種子企業育種能力的加強也關系到我國種業整體競爭力的提高。

世界大的種子企業均在世界范圍建立了科研體系，龐大的科研體系和投入是保持和發展其核心競爭力的保證。同時大型種業企業在其龐大的一體化科研體系支撐之下，在品種選育階段同時就進行了品種的生產適應性試驗，相對控制了大量審定和登記后品種的生產不適應問題。

種子產業由育種研究、種子生產和經營銷售3個環節構成，真正的現代化種業企業的發展離不開這3個環節。任何寄希望于3個環節的拼湊形成有國際競爭力的種業公司的設計和想法都是不現實的，因為它永遠是不穩定和發揮不了資源最大效率的結構。在這個問題上我們總是在不同的場合和立場出現矛盾的結論，而不是始終站在發展和增強中國種業競爭力的角度堅持結論。

國務院發布的《農業科技發展綱要(2001～2010)》，制定了農業科研機構分類改革方案，其中具體規定“各級政府要創造良好的發展環境，逐步使有條件的科研機構，如從事種子、化肥、花卉、飼料、農藥和農產品加工等技術開發的機構，整體轉為企業或進入企業”。

有文獻指出，粗略估計，改革開放30年來，育種及與育種相關的研究人員、研究經費約占到我國農業科研的60％左右，農業研究設施60％左右是為育種而建的。

同時，由于計劃經濟體制下的農業科技體制及其獨有的科技獎勵和激勵機制，農業科研更多的是研究人員的個人行為，小規模重復研究十分嚴重。品種的市場化發展，進一步刺激了各種主體的小規模研究，小規模重復研究是當前品種過多、過濫的主要原因之一。

為此，政府應采取措施，進行政策導向，促使政府和非政府對農業科技的投資有相對明顯的分工，以保證非政府投資在其選擇性很強的范圍內不受到來自政府投資的沖擊，從而保證其對科研投資的收益完全處于市場競爭和調節的氛圍之下。

農業科技的商業化和企業化轉移將會促進市場機制在農業科技中發揮作用，從而促成產業結構的橫向調整(即整合兼并過程)，加速有實力規模企業的形成，保證企業有持續穩定的科技投入能力，迅速擴大研究規模，源源不斷地更新其技術產品，增強市場競爭力。關鍵是我們是否能夠消除各種阻礙因素，堅定不移地快速推進這一調整，實現各種科技資源的市場化和企業化轉移，這是增強我國種業國際競爭力的基礎保證。